2015年沈阳市充分就业示范社区工作方案

沈就人发[2015]7号

发布时间：2015-12-18 微招人才网投稿邮箱：wzrczph@163.com

2015年沈阳市充分就业示范社区

工 作 方 案

为推进我市充分就业示范社区创建工作，发挥社区在促进就业创业方面的积极作用，根据《关于进一步加强基层平台就业工作若干问题的意见》（人社部发[2010]37号）和《关于开展省级充分就业社区评定工作的通知》（辽就字[2012]5号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

    到2015年末，全市充分就业示范社区达标率不低于40%，到2017年末，达标率不低于70%以上。通过创建充分就业示范社区活动的持续推进，使社区就业服务功能进一步完善，“零就业家庭、残疾人家庭、大龄就业困难家庭”等就业困难群体的帮扶能力进一步提高。基本实现社区就业服务工作专业化、制度化、社会化，为我市就业创业工作奠定坚实基础。

二、工作指标

    1、零就业家庭动态为零，就业困难人员就业率达到100%，困难家庭毕业生就业率100%，登记失业人员就业率达到90%，建立高校毕业生实名制数据库，高校毕业生实名制就业率95%。

    2、辖区内新增就业人员、登记失业人员、就业援助对象、享受就业扶持政策人员、享受失业保险待遇人员100%持有《就业失业登记证》。

    3、全年向本社区各类群体推荐就业岗位的数量不低于本辖区当年登记失业人员总数的200%。

    4、组织本辖区内有求职意愿和培训要求的登记失业人员100%参加技能培训。

    5、社区至少宣传推广并上报1名创业典型或再就业典型；每年至少培养扶持成功一名创业带头人，带动就业6人以上。

    6、对有申领小额担保贷款要求并经认定符合贷款条件的下岗失业人员，帮助落实贷款率100%；贷款回收率95%以上。

    7、机构名称、内部布局、窗口服务功能、业务流程、工作标准、基础台帐、工作软件达到省、市统一要求。

    8、社区劳动保障各项业务实现“一站式”服务，每名窗口工作人员都要熟练掌握就业和社会保障政策，能为基层劳动者提供规范、便捷、高效的公共服务，工作业绩突出，并具有典型示范作用。

    9、社区内设有政策宣传栏和信息栏。通过设立宣传栏（板）和信息栏等形式，宣传就业政策，及时发表岗位信息、培训信息等，推动各项就业政策的落实和就业服务工作的开展。

    10、制定了就业服务相关工作制度。工作制度、工作流程、服务指南、办事须知、服务监督电话等在社区内进行公示。

    11、就业服务基础信息全部实行信息化管理，并实现市、区（县）、街道、社区四级联网。

    12、社区劳动保障工作人员年度业务知识培训考核合格率100%。

    13、连续3年保持市充分就业示范社区创建标准且工作善于创新，典型性、示范性较强。群众满意率高，就业服务工作做到零投诉。

三、创建标准

（一）健全工作运行体系

    社区劳动保障工作实现一站式服务，对本社区就业与失业人员实行微机化管理、网络化服务、现代化办公、专业化服务。一是组织机构标准化。在社区建立具有就业服务和就业援助功能的劳动保障服务机构，并挂牌服务，社区主要领导要分管社区就业工作。二是工作人员专业化。根据社区规模，每个社区配备1-2名熟练掌握就业和社会保障政策及相关业务知识，年度业务知识培训考核合格并通过职业资格考试，持证上岗的专职劳动保障工作人员。三是工作流程透明化。按市人社部门统一要求，规范各类业务的办理流程、办理时限、简化不必要的手续，并对重点工作的标准化流程面向百姓公示。四是服务功能现代化。要进一步优化社区一站式服务场所的用房和服务设施，做到一站式服务场所宽敞，计算机和打印机等办公设备齐全、就业和社会保障服务窗口齐全，服务场所环境整洁。五是工作制度规范化。在社区建立下岗失业人员和就业困难群体的就业与失业调查制度、援助承诺制度、目标责任制度、预警预报制度、岗位储备制度和跟踪反馈制度，规范社区就业管理服务项目及内容。将创建充分就业示范社区工作纳入社区建设总体规划和就业目标管理的重要内容，做到有计划，有目标，有措施，有保障。

（二）完善信息管理体系

    实现辖区内失业人员的生活状况清、择业意向清、就业能力清、就业意愿清，即“四清”。充分利用就失业登记管理系统，建立和完善网上或电子版数据库（台账），即：《失业人员登记台帐》、《新增劳动力资源登记台帐》、《当年实名制就业登记台帐》、《劳务输出数据库》、《大龄灵活就业人员社保补贴情况数据库》、《安置困难人员就业数据库》、《创业带头人及带动就业情况数据库》，《高校毕业生就业情况数据库》、《困难家庭高校毕业生就业情况数据库》，数据每月复核调整一次。

（三）规范就业服务体系

    推进就业服务与就业援助工作，帮扶下岗失业人员充分就业，重点对零就业家庭、残疾人家庭、大龄就业困难家庭五送服务，形成“纵到底、横到边”的就业服务和就业援助工作体系。

    “送政策”搞好再就业政策宣传，实现政策入户。做好《就业失业登记证》的申请、发放工作，协助再就业扶持政策的落实。

    “送岗位”多渠道开发社区就业岗位，组织劳务输出。开展多种形式的就业援助，重点帮助零就业家庭及大龄就业困难人员实现就业再就业。

    “送技能”组织下岗失业人员参加引导性培训，动员下岗失业人员参加职业技能培训，确保有培训意愿的下岗失业人员培训到人。

    “送服务”做好劳动力资源调查与管理，开展失业登记，实现服务入户。提供职业指导和职业介绍服务。

    “送信息”确保全市各类招聘信息及时更新、宣传到位，区域内招聘信息共享，畅通就业通路，促进辖区内就业供需信息对称，实现高质量、稳定就业。

    落实“安置一人，稳定一家；安置一户，稳定一方”的工作指导思想。对就业困难家庭实行联系制，对其生活状况和就业状况进行半个月调查一次，一个月走访一次，确保零就业家庭、残疾人家庭、大龄就业困难家庭成员至少一人实现就业。

四、工作要求

    (一)提高认识，加强指导。创建充分就业示范社区活动是全面贯彻落实基层就业援助工作的重要基础，是实现就业工作向“精细化、长效化”发展过度的重要举措，形成“纵到底、横到边”的就业服务和就业援助工作体系。各级相关部门要切实提高思想认识，加强组织领导，将创建充分就业示范社区工作纳入年度工作规划、统筹安排。

    (二)结合实际，制定方案。为确保创建工作有序推进、全面完成，各区、县（市）、开发区要按照创建的标准和时间要求，研究制定本地区创建活动的具体实施方案。

    (三)加强业务培训和指导。各区县（市）人力资源社会保障局要加强对街道、社区工作人员的培训和指导，确保创建活动取得实效。

    (四)时间要求。6月份前做好摸底工作并确定申报名单，8月份前由申报社区按照充分就业示范社区标准进行自检，10月30前由各区县（市）就业服务局将申报社区材料报市就业和人才服务局基层就业指导处。

五、考核奖励

    列入2015年充分就业示范社区的创建单位经市就业和人才服务局会同相关部门按照充分就业示范社区标准验收达标后，给予表彰。